一间间窗明几净的办公室、一册册规范整齐的代表履职账簿、一条条庄重的代表履职承诺、一块块醒目的工作制度和工作职责牌、一张张拉近代表与选民关系的便捷服务卡……这是松桃苗族自治县人大常委会扎实推进“乡镇人大规范化建设年”活动所呈现出的一派新景象。
    今年以来，该县人大常委会紧扣有工作人员、有统一牌子、有办公场所、有工作职责、有办公设备、有工作制度、有学习资料、有工作台帐、有工作经费、有宣传阵地“十有”目标，扎实开展“乡镇人大规范化建设年”活动，推进乡镇人大工作整体水平实现新的跃升。      乡镇人大规范化建设内容多，涉及面广，要取得实效离不开党委的重视。3月13日，该县人大常委会主任唐永明向县委常委会议作了关于开展乡镇人大规范化建设情况汇报，县委常委会议纪要〔2015〕9号明确乡（镇）党委书记亲自抓乡（镇）人大规范化建设工作，并安排每个乡（镇）工作经费2万元，共计56万元。同时，按照市人大常委会《关于加强乡（镇、街道）人大规范化建设的意见》、县委《关于加强和改进人大工作的意见》（松党发〔2013〕7号）文件精神，配齐了乡镇人大主席和专（兼）职人大副主席。还派出县委督查工作组深入乡镇开展专项督查，并于5月23日和7月20日印制了2期督查专报向全县进行通报。该县各乡（镇）党委积极履责，牵头主抓，主动听取乡镇人大主席的工作汇报和帮助解决工作中的困难和问题，办公场所和专（兼）职人大秘书等工作难题都得以解决。     通过人大集体行权的方式来***政府自身不好处理或者处理效果不明显的难题、难事是该县各乡镇党委、人大、政府在开展乡镇人大规范化建设中的深刻体会。据该县九江乡党委政府主要负责人介绍，近年来，凡事关该乡发展大局的重大事项他们都通过人大集体行权的方式来决策，人大代表对这些重大事项都清楚、都明白，借助他们的影响力和号召力项目实施过程中出现的矛盾和纠纷得以有效化解，确保项目顺利实施，同时，据该乡政府主要负责人介绍，该乡政府还主动提请乡人大对乡政府及乡直站所开展工作评议，代表们在评议中也能一针见血、直截了当的指出乡政府及乡直站所工作中存在的问题，对提升政府工作效率起到了积极的作用。
    因为能正确处理人大与政府的关系，意识到人大工作对政府工作的助推作用，该县、县政府对乡镇人大规范化建设都予配合和支持，县财政部门在财力紧张的情况下，执行县委常委会议纪要不打折扣，及时把每个乡镇2万元工作经费划拨到位。各乡（镇）政府在办公室布置、经费支出等方面也给予以大力支持，对乡镇人大规范化建设的投入都能做到实报实销，特别是九江乡政府还划拨专项经费8万元用于乡镇人大规范化建设和制作宣传碟片；迓驾镇政府投入经费5万元，把乡镇人大规范化建设延伸到村、到企业。     乡（镇）人大直接面对群众，与群众接触最为紧密，创新人大工作，确保人大工作既能出新又能出彩更能出效，关键在于创新做活乡（镇）人大工作。在年初工作安排会议上，该县人大常委会提出要把乡（镇）人大规范化建设作为年度重要工作来部署，并把今年确定为“乡（镇）人大规范化建设年”。通过深入乡镇调研，广泛听取意见，多次反复修改，制定了《松桃苗族自治县乡（镇）人大规范化建设实施方案》，明确“十有”工作目标，并通过会议安排、座谈交流、现场观摩、实地指导等措施扎实推进乡镇人大规范化建设。
    5月26日，该县人大常委会组织召开了全县乡镇人大规范化建设动员会，28个乡镇人大主席、副主席和人大秘书及县人大机关干部职工共130余人参会，会上，常委会分管领导结合实施方案作了详细周密的工作安排和部署，主要领导就做好乡镇人大规范化建设工作提了要求，作了强调。此次动员会吹响了该县乡镇人大规范化建设“集结号”。
    7月21日，该县人大常委会组织召开全县人大工作座谈会，阶段工作成绩较为出色的大路、九江、孟溪等6个乡镇就如何抓乡镇人大规范化建设作了交流发言。8月28日，该县人大常委会召开了全县乡镇人大规范化建设推进会，组织全县28个乡镇人大主席、副主席或人大秘书共70余人到九江乡、迓驾镇、蓼皋镇进行现场观摩，迓驾、九江、盘信、蓼皋等乡镇在经验交流会作了发言，常委会分管领导在总结工作、肯定成绩的同时，也一针见血地指出了各乡镇工作中存在的不足和问题，常委会主要领导就如何推进工作再次进行强调。各乡镇人大根据县人大相关文件精神和结合本乡镇实际出台了各自的实施方案，围绕“十有”目标完善并规范上墙了工作制度、工作职责和相关形象栏，建立“七簿二册一卡”工作台帐，制作了宣传橱窗或宣传专栏等。
    “十有”目标的逐项落实，该县乡镇人大规范化建设工作迈出了坚实的第一步。如今，该县人大常委会以开展“百名人大代表进驻干群心室”活动为契机，选派了175名市、县、乡（镇）人大代表进驻干群连心室，围绕代表参与村支两委工作、代表视察调研、代表建议意见办理、代表先进事迹推荐、代表小组活动、代表学习活动、代表接待群众来信来访、代表帮扶联系选民八大工作，推动乡镇人大规范化建设深入有效开展。
    今年4月份，该县县人大代表、迓驾镇青山村村委主任张秀林，协商两委班子采取村两委+微型企业集体经济发展模式，争取项目资金80万元，贷款30万元建起了万羽蛋鸡养殖场，性质为村级集体经济实体。该村全体村民参与制定的章程规定：“ 每年从集体经济获取的利润中提取50%的资金用于返还贷款，30%的资金用扩大生产经营，20%的资金用于村里的公益事宜。贷款还完后，70%的资金用于生产经营，30%的资金用于村里的公益事宜。”目前，蛋鸡养殖场解决困难户就业人员6人，日获纯利1400余元。
    7月24日，迓驾镇人大以黔湘渝边区协作创建活动为契机，倡议并牵头组织召开了黔湘渝边区人大恳谈交流会，三省市六乡镇人大（即贵州松桃迓驾，湖南花垣边城，重庆秀山雅江、洪安、峨溶、中平）就边区人大工作如何服务边区经济发展进行讨论，达成了“四联”共识（即人大主席团“联谊”、工作经验“联享”、代表工作“联动”、决定重大事项“联谋”），为边区乡镇人大开展工作交流和服务边区经济发展搭建了平台。同时，该镇还在青山村、贵州武陵锰业有限公司（位于该镇境内）创建了乡镇规范化建设示范点，把工作延伸到村、到企业。
    截止目前，该县“百名人大代表进驻干群连室”活动共举办法律宣讲278场次、组织群众召开座谈会371场次，收集建议意见573条，协助有关部门调处矛盾纠纷217件，接访群众937人次。该县乡镇人大规范化建设迈出了坚实步履。