胡锦涛同志在十八大工作报告中指出：加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。德江是一个农业大县，农业发展事关全县发展大局。近年来，在全县人民的共同努力下，县域农业农村经济保持了较为强劲的发展势头，有效维护了全县改革发展稳定大局。随着经济规模的不断扩大和国内外经济竞争加剧，我县面临着发展不平衡、经济结构不合理，产业技术水平不高、核心技术和自主知识产权缺乏、人才匮乏、经济增长方式粗放、发展后劲不足以及人口、资源、环境的制约等问题。在新形势下，如何深入贯彻党的十八大精神，解决我县发展中存在的深层次矛盾，推进农业现代化，加快城乡一体化进程，与全国同步实现奔小康的宏伟目标，笔者认为，关键还在于科技创新，务必紧紧抓住科技创新这一中心环节，把加强科技创新作为我县抓住机遇、应对挑战，加快经济发展、促进社会和谐的重大战略，切实加快我县经济结构调整、增长方式转变和竞争力提升，实现经济社会持续快速协调发展。

一、建立农业科技创新平台，提升科技创新能力

一是围绕现代农业产业体系建设，创新农科教、产学研紧密结合协作机制，加大农业科技创新平台建设力度，突出抓好现代农业科技示范园区建设，重点支持农业产业链上的专家团队组成科技特派团，以带资金、带项目、带科技的形式重点面向产业园区开展特色产业创新活动；二是加强引导，鼓励龙头企业加强院企对接，组织企业到大专院校、科研院所找成果、找项目，自主开发品牌，联合建立研发机构、农业科技示范园区、和其他技术创新组织；三是加强院县共建，围绕特色和重点产业，依托农业科研院校或农业龙头企业，新建一批农业科技示范基地，创建农业科技创新平台，提升农业科技创新能力。

二、健全农技推广服务机制，提升科技服务水平

一是健全乡镇农技服务推广机构，完善乡镇农业公共服务机构管理体制，确保乡镇农技推广服务机构的农技推广、农产品质量安全监管、农业机械推广及安全监理等公益性服务职能有效履行；二是加快实施基层农技推广服务体系建设项目，保证乡镇公益性农技推广机构具备必要的办公场所、仪器设备和试验示范基地，提高服务效能；三是采取招聘特岗人员，提供公益性岗位等办法, 解决乡镇农技推广人员不足问题；全面推行人员聘用制度，规范上岗资格条件，建立组织体系完整、职责任务分明、运作方式高效、绩效评价合理的运行机制；四是培育壮大各类社会化服务组织。引导鼓励各类社会化服务力量开展农技推广服务，努力构建以公益性推广机构为主导，其他服务组织广泛参与的“一主多元、有机结合、互为补充” 的农技推广服务体系。

三、实施农业科技重点工程，提高科技应用水平

围绕我县特色优势产业发展和新农村建设，重点组织实施茶叶蔬菜水果标准园创建工程、中药材GAP基地创建工程、畜禽水产标准化示范工程、核桃生态竹标准园创建工程、粮油高产创建工程、农作物病虫害统防统治工程、农产品产地初加工惠民工程、农业信息服务工程、农业机械化生产综合示范工程、农村沼气建设工程、农村清洁示范工程、休闲农业与乡村旅游示范基地创建工程等13项农业科技推广重点工程，加快动植物良种和先进适用集成技术的普及推广，促进农业科技成果转化应用水平明显提高。

四、配强农业科技创新队伍，提升科技创新水平

一是建设高素质基层农技推广队伍。以实施现代农业人才支撑计划为抓手，引进一批涉农高校毕业生充实到基层农技推广站所，采取调整一批、培训一批、新进一批人员的办法，配置符合当地产业发展特点的农技推广服务人员；二是切实加强基层农技人员的知识更新培训和素质提升。制定基层农技人员知识更新培训计划，分期分批将基层农技推广人员选送到培训中心、涉农高校、农业科研院所、大型农业企业、省级以上高科技农业示范基地等进行培训，鼓励和支持基层农技人员进行学历提高培训，进一步提高科技对现代农业发展的支撑能力；三是大力培训农村实用人才。全面实施“阳光工程”、“雨露计划”、“绿色证书”培训，加强村干部、农村党员、农民专业合作社负责人、龙头企业经营人员、专业大户培训，培育一批种养能手、农机作业能手、科技带头人、农村经纪人等新型农民，努力造就一支适应农村经济发展需要、拥有现代生产管理知识、在农村各领域中具有较强带动能力的实用人才和拔尖人才队伍。

五、完善农业科技创新政策，提升创新动力

一是加大农业科技投入力度。建立农业科技投入稳定增长机制，提高公益性科研机构和农技推广机构运行经费保障能力，积极整合资金投入农业科技创新和技术推广，拓宽投融资渠道，鼓励企业增加对研究开发的投入，引导工商资本、民间资本和外资投入科技创新活动；二是改革完善职称评定工作。合理调整农业科技推广机构高、中、初级职称定员比例，增加县乡农业系列岗位职数，落实好对基层农技推广人员职称评定的倾斜政策，稳定农技人员队伍；建立农业科技人员下乡机制，把农业技术推广服务绩效纳入专业技术职务评聘和工作考核，实现“论文写在大地上，成果进入农民家”；三是深化项目管理体制改革。根据农业特色优势产业发展情况和农业龙头企业等科技主体的需求，积极申报和实施重大农业科技项目，拓宽科技项目申报途径，完善农业科技项目招投标制，加强科技项目的过程管理和绩效评价，努力提高科技经费的使用绩效；四是促进农业科技创新创业。鼓励各级农业科研、教学、推广单位科技人员在干好本职工作的同时，积极参与企业科技创新创业工作，大力支持携带农业科技成果创办企业，促进科技创新成果向现实生产力转化，支持企业加强技术研发和升级，增强企业自主创新能力；五是加大农业科技创新与技术推广奖励补助力度。全面落实农业科技人才引进的各项优惠政策，做好农业科技成果转化和农业技术推广奖励工作，加强宣传引导，表彰奖励农业科技优秀人才，营造全社会关心支持农业科技发展的良好氛围；六是加强农业知识产权保护工作。加大知识产权保护力度，依法处理各类侵权行为，建立健全针对农业科技的知识产权援助机制,鼓励引导农业科技企业建立知识产权联盟,帮助企业在知识产权纠纷中依法维护自身合法权益。